国家发改委叫停外资收购Manus项目，责令Meta撤销该AI平台交易

事件概述

近日，国家发展改革委依据《外商投资安全审查办法》正式叫停了美国Meta公司对国内人工智能平台Manus的收购计划，并责令Meta立即撤销相关交易。这是自2020年外商投资安全审查制度完善以来，首次针对AI领域外资并购亮出“红牌”。Manus作为国内领先的通用人工智能（AGI）平台，其核心的多模态大模型、自主决策引擎及行业知识图谱在政务、金融、医疗等关键基础设施领域已有深度应用。此次叫停表明，涉及国家数据安全与核心技术自主可控的AI资产，已进入外资准入的“负面清单”管理范畴。

审查核心：数据主权与算法安全

国家发改委在审查意见中指出，Manus平台在长期运营中积累了海量国内用户行为数据、行业敏感信息以及部分公共治理数据。若由外资全资收购，将可能导致重要数据跨境流动失控，违反《数据安全法》与《个人信息保护法》的相关规定。此外，Manus的核心算法架构采用了“可解释AI”技术路线，其推理逻辑与决策边界涉及关键领域的合规性判断，一旦被Meta掌控，可能形成对国内AI治理规则的技术锁定。审查委员会认为，该交易构成了对国家安全与社会公共利益的潜在威胁。

对Meta及全球AI产业的影响

Meta公司此前已投入超过20亿美元用于Manus的尽职调查与谈判，此次叫停不仅意味着其“AI东进”战略受挫，更释放了明确的政策信号：中国对AI领域的跨境资本流动将实施更为严格的分类监管。对于其他有意收购国内AI初创企业的外资巨头（如Google、微软、OpenAI等），此案将形成示范效应——涉及底层算法、训练数据池或行业应用平台的企业，必须提前完成安全自评与合规备案。与此同时，国内AI企业应警惕“技术换资本”的短期诱惑，在引入外资时优先考虑数据隔离、控制权保留与知识产权保护条款。

政策展望与行业启示

此次事件标志着我国AI产业进入“安全与发展并重”的新阶段。未来，国家发改委、网信办与工信部或将联合出台《人工智能领域外商投资负面清单》，明确禁止外资控股的细分技术领域。对于Manus而言，其后续融资路径需转向国资背景的战略投资者或国内产业资本，以保障技术迭代与商业化落地不受影响。从更宏观视角看，AI作为新质生产力的核心引擎，其资产交易必须置于国家创新体系与数字主权框架下审视——这既是风险防控的底线，也是产业健康发展的保障。