上海发布人工智能产业重大新政，全面启动大模型与智能出海新征程

上海发布人工智能产业重大新政，全面启动大模型与智能出海新征程

政策背景与核心举措

近日，上海市正式发布《关于进一步推动人工智能产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），标志着上海在人工智能领域从“跟跑并跑”向“引领领跑”的战略转折。新政聚焦三大核心方向：**基础大模型攻关、智能算力基建、以及“AI+出海”生态构建**。其中，明确支持企业研发千亿级参数通用大模型，并对符合条件的项目给予最高30%的算力补贴；同时首次提出“智能出海”专项计划，鼓励AI企业参与全球标准制定与海外市场拓展。

大模型：从“技术突破”到“产业落地”的关键一跃

新政的亮点在于对**大模型产业化**的系统性支持。不同于以往侧重算法研发补贴，此次政策更强调“应用场景牵引”。上海将开放金融、医疗、制造等领域的“城市级”真实数据池，并建立大模型评测与安全监管沙盒，加速技术红利向产业效率转化。据测算，到2026年，上海大模型相关产业规模有望突破3000亿元，带动智能芯片、数据服务等上下游产业链协同升级。

智能出海：从“产品输出”到“标准输出”的战略升级

“智能出海”被提至前所未有的高度。政策提出在上海自贸区临港新片区设立“AI出海服务枢纽”，提供跨境数据合规、国际认证、知识产权保护等一站式服务。此举旨在解决中国AI企业出海面临的**数据跨境流动壁垒、本地化适配成本高**等痛点。另一方面，上海将牵头推动“一带一路”人工智能合作框架，输出中国在智慧城市、工业质检等领域的成熟解决方案，从单纯的技术产品出口转向“技术标准+治理规则”的全球影响力构建。

产业影响与未来展望

此次新政释放了鲜明信号：上海正通过“算力补贴+场景开放+出海护航”的组合拳，打造全球AI创新策源地。对行业而言，短期内将利好拥有自主大模型能力的企业（如商汤、科大讯飞等）以及提供算力服务的IDC厂商；中长期则考验企业能否将技术转化为可复用的全球产品。不过，如何平衡数据开放与隐私安全、如何避免大模型算力“内卷式”补贴，仍是政策落地中需要精细权衡的命题。可以预见，随着新政落地，上海有望在2025年前后形成“基础研究—产业转化—全球拓展”的完整闭环，成为全球人工智能竞争格局中的关键变量。